“能不能建立一个社区老年食堂？”“社区公园路灯晚上再延长一段时间，行吗？”在济南市槐荫区五里沟街道办事处，社区工作人员及网格员正在与社区居民展开一场“阳光透明”的真诚交流，以民之所求，精准化为民服务。年11月，济南市槐荫区、市中区集中开展“政府开放月”活动，这样的公开交流总计有60余场，近千名群众代表参与其中，极大地促进了济南市政务公开工作，也提升了政府在百姓心中“阳光、透明、公开”的良好形象。
据了解，济南市政务公开工作一直以全心全意服务人民群众为出发点，充分结合基层各区县实际情况，主动探索公开工作痛点解决路径，探索基层政务公开差异化、特色化建设。同时，因地制宜创新工作方式方法，主动拓展工作新思路，走出了“标准化、规范化、特色化”的新路子，开启了基层政务公开泉城3.0版。
“全市一盘棋”形成统一标准
充分调查需求聚焦群众关切
全盘统筹推进，“三级联动”形成统一标准。为切实做好基层政务公开工作，济南市坚持“全市一盘棋”思路，建立“市—区（县）—街（镇）”三级编制联动体系，组织市级部门率先编制各领域标准目录，形成市级操作规范，基层单位结合实际，在市级清单基础上逐级逐项做“加减法”，动态调整完善事项内容，做到“区（县）跟着市级走，街（镇）跟着区（县）走”。
深度聚焦群众关切，高质量编制标准化清单。建立政务公开需求调查机制，结合政府信息公开主要需求，拓展清单范围，新增“学前教育”领域，扩展就业和房屋征收两大方面、四个领域公开事项，编制“26+1+n”个领域标准化清单，明确清单事项公开标准。
济南市济阳区以基层政务公开标准化规范化为抓手，结合《济南市政务公开事项标准清单》，实行“三步走”计划，整合主动公开基本目录，融合重点领域事项标准目录，推进镇（街道）标准目录公开，同时鼓励各街镇在既定区级清单的基础上进行公开内容、载体和渠道的创新，打造全区的政务公开“说明书”。教育领域政务信息公开可谓是群众“急、难、愁、盼”的问题，为此，长清区认领任务清单依托政府门户网站、 “一个领域一个出口”创新路径
“体验式评估”从群众角度入手
强化规范化配套建设。今年以来，济南市制定《济南市基层政务公开标准化规范化建设工作方案》，不断夯实清单动态更新机制、强化政务公开规范化自查自纠，同时鼓励有条件的区县创新公开规范化新路径，打造政府信息“一个领域一个出口”的便捷化、规范化公开模式。
以查促改提升公开规范性。济南市坚持“内外双向”发力，组织开展标准化清单落实情况调研评估，聘请第三方专业机构，从群众办事角度入手，开展“体验式评估”，深入分析基层政务公开共性、突出问题，针对性进行整改，确保政务公开标准化成果落实到位。
为夯实日常工作，济南市政务公开领导小组以两个月为一周期，在全市开展一部署、一评估、一排名、一通报、一整改“五个一”工作法，抓牢抓实国办、省办政务公开要点、考核评估重点等事项的基本工作要求，以专项督查、公开通报督查问题整改。针对全市依申请公开工作存在的公开指南不规范、受理渠道不畅通、逾期未答复等问题，专门下发《通知》对全市办理单位开展样题答卷抽检抽测，通过以干代训的方式，着力解决依申请公开办理人员业务能力不足的问题，为工作开展建立了良好前提。
“双升级”“四创新”“多支撑”
推进特色化建设以试点破难点
思路目标“双升级”，开展特色化探索。济南市坚持“成熟一批建设一批”，各区县分批打造特色化试点，分年度、分阶段扩大试点范围。鼓励区县结合自身实际，自主开展特色化创新探索，引导基层政务公开由“任务式”向“服务式”转变，推动政务公开由“指令型”向“治理型”升级。公开工作从解决基层公开难点，到解决政务公开工作共性痛点，从而为解决政府工作堵点提供新视角。今年以来，天桥区、长清区、章丘区等9个区县主动参与试点建设，历下区、历城区、平阴县、商河县等4个区县作为优选重点，正在快速形成一批操作性强、可复制推广的工作经验和典型范例。
路径“四创新”，推进特色化落地。一是整合市、区县两级丰富政务公开工作经验，借力外部专家智库力量，建立“市级牵头、区县申报、智库支持”模式，指导区县拓宽工作视野，丰富建设思路。二是试点单位自主培育试点，提高自身站位，激发主动思考和创新动力。三是从解决基层政务公开工作难点、共性痛点、工作堵点三大角度入手，带动区县用一个试点解决一类问题。四是坚持“成熟一批建设一批”，各区县分批打造特色化试点，分年度、分阶段扩大试点范围。
特色成效“多支撑”，服务全市重点工作。济南市围绕公开重点问题在不同区域形成解决方案，首先以政务公开推动营商环境不断优化。如历城区聚焦城市更新等核心工作，调动重点社区、重点人群参与积极性，探索决策公开有效路径，助力重点工作落地。又如平阴县围绕“中国玫瑰之都”发展定位，依托政务公开助力产业发展，通过打通公开渠道，完善产业政策集成发布等方式，建立通达政策环境，为招商引资、区域产业发展营造优质营商环境。
济南市基层政务公开特色化建设工作开展以来，始终重视激发基层公开工作内生动力，强调化解公开工作痛点难点，聚力破解政府工作堵点难题，积极畅通政务服务最后一公里，着力提升群众企业获得感幸福感。经历了思路目标迭代更新、实施路径改革创新等重要阶段，特色化建设正逐步走向深化实践阶段。立足于服务型政府建设，集主动服务、主动创新于一身的基层政务公开特色化建设，将为实现“十四五”新时期新目标注入新动力。
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